评论员 王亮

端午时节，华夏各地，龙舟竞渡，飞桨逐浪，奋楫前行。奋进的号角响起，水手们驾乘龙舟，乘风破浪，角逐桂冠，热火朝天的场景恰同时代奋进的真实写照。

沧海横流，方显英雄本色；乘风破浪，更知壮志凌云。过去十年，菏泽的经济总量由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”，为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的城市之一。今天的菏泽，黄河滩区迁建圆了14.6万群众的安居梦，扶贫开发攻坚取得历史性成效；牡丹、芍药、玫瑰百花齐放，特色富民产业打造乡村振兴新样板；“231”特色产业体系澎湃新活力，助推绿色低碳高质量发展再上新台阶；机制理念创新蹚出“改革”新路径，营商环境持续优化释放新动能；党建引领打造城市基层治理新格局，文明创建春风化雨泽润群众心田。菏泽正以全新面貌，夯基垒台、蓄势聚能，迎接历史性机遇与挑战，谱写高质量发展和历史性跨越的新篇章。

【资料图】

勇立产业潮头，兴唱实干之风

“231”特色产业体系是菏泽市立足产业基础，着力构建的优势突出、相互支撑的特色产业体系。其中的“2”指生物医药和高端化工“两大核心产业”，“3”指农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，“1”指新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“新兴产业集群”。

近年来，菏泽市生物医药产业逐步实现园区化、集群化发展，形成了以菏泽现代医药港为龙头，鲁西新区、定陶区、鄄城、郓城四个专业园区为支撑的“一港四园、多点支撑”发展格局，呈聚变增长之势，2019至2021年规上企业产值年均增长30%、实现三年翻番，2022年达到833亿元，千亿级产值、百亿级税收高端生物医药产业集群呼之欲出。

菏泽市坚持绿色化、低碳化、高效化方向，大力发展高端化工产业，加快炼化一体化步伐，促进全产业链整体跃升，谋划实施的16个重大项目，全部取得实质性进展。截至去年底，全市共有化工园区9个，东明县高端化工产业集群被认定为省十强产业“雁阵形”集群。全市162家规模以上高端化工企业主营业务收入1041.2亿元，投资增长47.3%。未来5至8年，全市高端化工产业规模有望达到4000亿级。

高新技术企业在推动科技创新和促进产业转型中发挥着主力军作用，截至今年初，菏泽市共有高新技术企业447家，其中新材料、先进制造与自动化、生物与新医药三大领域占比75.51%，与菏泽“231”特色产业体系发展需求高度契合。

位于鲁西新区的朗峰新材料于2017年落户菏泽，实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效，创造了企业发展的“菏泽速度”。该企业以科技创新为动力，瞄准尖端新材料发展方向，以非晶、纳米晶合金带材及磁芯的研制生产为主攻领域，迅速占领国内外市场。“随着发展和市场需求，公司在工业电气、消费电子、新能源汽车等领域，不断研发生产前沿性产品。”朗峰新材料综合部经理贾义勇介绍，目前公司已与多家汽车制造商签订了合作协议，其中，为比亚迪提供的五款产品已开始量产。作为菏泽“231”特色产业体系的重要组成部分，新兴产业不断扩容增量。充分发挥了科技创新引领作用，强化基础研究和原始创新，有力推进了高新技术产业、先进制造业等产业发展，企业也加大科技创新力度，助推转型升级，彰显了菏泽高质量发展的后劲。山东康沃控股是菏泽市高端装备龙头企业，也是“链长制”发展机制环节中的关键企业。康沃控股自成立以来就将数字化生产和研发创新作为第一生产力，以节能减排和新能源开发为突破口，不断攻克行业技术壁垒。康沃控股自主研发制造的甲醇发动机技术达到世界先进水平，并实现了产业化。甲醇发动机B10寿命达150万公里、25000小时，采用自主研发的DMCC3.0电控甲醇系统，使发动机的动力提升了10%、排温降低了15%；同时，做到了海拔4500米，功率衰减控制在5%以内，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低了69.4%和74.9%，燃料成本比柴油模式降低了30%以上。

高技术服务业是国家重点支持的高新技术领域，也是国家高新企业认定中重点支持的八大领域之一。目前，菏泽市有电子信息企业19家，高技术服务企业34家。虽然占比较小，但随着菏泽“后来居上”的蓬勃发展，该类企业在为其他产业企业提供服务的同时，逐步找到自身的发展需求。

今年年初，三个年轻人来到菏泽，成立中览智能科技（菏泽）有限公司，主要致力于无人机集群、机巢、特种无人机装备及空间信息智能化应用领域的研发，为智慧城市建设、行业特种需求提供无人机飞行、低空大数据采集及智能化应用于一体的服务和整体解决方案。他们立足行业专精技术优势，在菏泽建立“博士后创新实践基地”，为菏泽留住了人才，也获评高新技术企业，实现当年落地，同年投产，截至目前，他们的业务触角已覆盖全市9个县区。

“我们见证了菏泽后来居上的快速发展，营商环境也日益优化，特别是鲁西新区的一系列政策更是为我们企业的长足发展创造了非常利好的机遇，也相信在未来也会给我们带来很大的发展红利。”中览智能科技（菏泽）有限公司总经理王吉林介绍，目前，该公司申请的无人机飞行培训学校资质已获批复，未来不久将在菏泽成立首家无人机飞行培训学校，为全市高新技术产业发展提供更多行业储备人才。

高新技术企业的数量和质量，是衡量一个地方经济发展和科技水平的重要指标。今年，菏泽市将力争通过新技术企业认定100家以上，以科技创新支撑，坚定不移推动经济社会高质量发展。

勇立民生潮头，兴唱为民之风

新改建农村公路1000公里；市区新增公共停车位10000个，新建住宅小区绿色综合能源服务站50个；新建并开通5G基站1700个以上；加快乡镇寄宿制学校建设，新建、改扩建农村学校餐厅、宿舍30处，新招聘教师3000名；新增护理型养老床位1500张；对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，完成居家适老化改造4000户；免费开展新生儿48种遗传代谢病筛查；新增3岁以上婴幼儿照护服务托位1万个；建设50个“如康家园”残疾人之家；实现有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖；“两癌”检查免费人群扩增到城镇低保适龄妇女，城乡低收入“两癌”妇女每人一次性救助5000或10000元；新建城乡书房10处、示范农家书屋30家、“小荷学堂”100个。这是写在政府工作报告中的“2023年菏泽十项民生实事”，报告是这样写的，菏泽更是这样做的。菏泽市始终践行以人民为中心的发展思想，切实以“费力杠杆”做好民生工作，市财政民生支出占比77%。千方百计稳定就业形势，开发城乡公益岗位6.3万个，着力保障大学毕业生、农村劳动力等重点群体就业，新增城镇就业6.8万人；基本养老保险参保率达到92%。全力办好人民满意教育，新建改扩建中小学50所、幼儿园30所；市立医院东院区等项目加快建设，省公共卫生临床中心菏泽分中心投入使用，基层医疗卫生服务体系日益完善；群众文化体育生活日益繁荣。坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市空气质量综合指数同比改善2.7%，全市空气质量持续改善。

2017年以来，山东省编制实施《山东省黄河滩区居民迁建规划》，菏泽市作为黄河滩区迁建的主战场，率先响应，全力推进，集结8万建设者，投资150多亿元，克服引黄抽沙、资金筹措等“十大难题”，于2021年5月底完成了这个菏泽历史上最大的民生工程，28个村台、6个外迁社区全部分房到户，筑村台、建社区，配套建设学校、医院、商超、社区服务中心和乡村振兴车间等设施。14.6万滩区群众实现安居梦，滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”的壮美画卷雏形已现。

近年来，菏泽还在利用拓展牡丹全产业链条、推进三产融合打造乡村振兴齐鲁样板方面做出有益探索。牡丹是菏泽的特色产业，也是菏泽最靓丽的名片。经过这些年的努力，菏泽牡丹产业产值超过100亿元，从业人员10万人，牡丹深加工产品260多种，成为带动农民增收致富和乡村振兴的一把“金钥匙”。今年春节前，菏泽催花牡丹销售了40多万盆，走进全国各大城市和千家万户。菏泽芍药鲜切花更是“一花难求”，销量突破1亿枝，产值接近5亿元，催花牡丹和芍药鲜切花带动群众人均增收四千多元。牡丹产业从过去的观赏转向二三产业融合发展，出现了牡丹食品、牡丹药品、牡丹保健品、牡丹化妆品、牡丹洗护用品、牡丹文创艺术品等系列产品，巨野牡丹工笔画便是其中的代表之一。目前，巨野工笔牡丹画从业人员有2万多人，其中农民画师1.1万人，他们的作品价格从千元到万元不等，年收入达到几万元甚至几十万元。当地还建设了基层画院，对想学画的农民免费培训，免费提供笔墨纸砚，做到了农民想学有人教、想画有地方、卖画有渠道。巨野农民工笔牡丹画从过去的“下里巴人”登上了大雅之堂，先后亮相青岛上合组织峰会、上海进博会、中国东盟博览会等重要会议、重大活动场合；还走出国门，在美国纽约时代广场循环播放展示。

这些年来，菏泽市委、市政府始终紧紧围绕“后来居上”总目标，牢牢把人民群众摆在第一位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民；壮阔实践、累累硕果，无一不在努力续写统筹协调、均衡共享发展的温暖篇章。

勇立改革潮头，兴唱创新之风

菏泽依靠改革在产业发展、机制创新等方面蹚出了“新路径”。比如，发展生物医药产业，菏泽不走重资产、拼政策的传统路子，而是注重更新理念，用“市场”理念运作产业园区，用“离岸”理念搭建科研平台，用“整合”理念招才引智，高标准建设P3实验室，实行标准化厂房和个性化订制代建，打造全产业链聚集的专业园区，推动整个产业裂变式增长。

菏泽依靠改革持续推动优化营商环境。持续提升企业便利化登记效能，优化升级企业开办“一窗通”系统，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。全力推进企业简易注销改革，进一步拓展简易注销适用范围，压缩简易注销登记时间，将注销登记公告时间由45天压缩为20天。深化跨域通办、全省通办改革，全面推行企业登记全市通办，办理耗时由原来3天下降为现在2小时，同比下降91%。

菏泽依靠改革摘得文化领域“新硕果”。坚持大众化、市场化、产业化、人文化、国际化“五化并举”，创新举办世界牡丹大会，面向全球开展“花开盛世”牡丹系列奖项评选活动，得到24个国家和地区的400余家媒体报道。创新设立“牡丹科技创新奖”，全面提升全市牡丹产业科研水平，促进产业提质增效，全力打造牡丹产业融合发展高地。在全省颁布首个地市级非遗保护条例《非物质文化遗产条例》，全市现有人类非遗代表作名录项目1项，国家级非遗项目32项，省级非遗项目112项，市级非遗项目345项。国家级非遗项目数量位居全国地级市前列，国家级、省级非遗项目和代表性传承人数量连续多年位居全省第一。

菏泽依靠改革在党的建设领域取得“新突破”。创新实施全市领导干部综合能力提升工程，探索建立“1+5+3”党建工作体系，创新建立“七个一”主题活动模式，广大党员干部“践初心、担使命”宗旨意识显著增强。积极探索国有经济引领村级集体经济发展壮大新路径，全市村级集体经济收入10万元以上的村达到80%以上。探索实施城镇基层为民服务工作机制试点工作，真正形成了“横到边、竖到底”的党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局。

改革不仅是破浪，更要乘风。随着菏泽改革全面发力、多点突破，经济增长的内生动力进一步加强，市场活力得到集聚迸发，一些重要领域和关键环节的坚冰被打破，这也让菏泽站在了新方位的更高起点！

勇立时代潮头，兴唱赶超之风

近年来，菏泽深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市广大干部群众，在感恩中抢抓机遇，在攻坚克难中转型发展，经受住了百年变局与世纪疫情交织叠加的考验，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。新旧动能转换强势突破，落后产能淘汰有序推进，高新技术企业数量翻了四番多，成功入选“科创中国”试点城市。发展后劲更足，省级重点项目数量、质量和体量多年领跑全省。

近年来，菏泽除了下大力气强工业、夯基础，推进重点产业崛起之外，更是“靠自己的骨头长自己的肉”，闯新路、开新局，激发发展活力大释放。通过深入推进“放管服”改革，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，营商环境不断优化。运用市场化、法治化手段“破圈断链”，高风险“担保圈”全部化解，一批骨干企业涅槃重生。鲁西新区成功获批，菏泽第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，必将为加快发展集聚更强势能、增添更大动能。交通基础设施建设实现历史性突破，洙水河、新万福河航道顺利通航；高速公路实现“县县通”，通车里程实现3年翻一番；牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽，交通正由发展的最大障碍向着最大优势转变。城市面貌发生翻天覆地的变化，鳞次栉比的高楼大厦拔地而起，市民文化中心、环堤公园、曹州古城等城市地标点靓菏泽。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的壮美画卷，最需要的依然是奋斗，让我们在“突破菏泽 后来居上”的新征程中持续磨砺“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的意志，砥砺“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”的豪情，勇立时代潮头，为实现山东高质量发展贡献菏泽力量。