真丝产业进入鼎盛时期，我国真丝市场价格处于高位。当前，尽管遇到了较大的困难，但是为着自身的生存，大部分真丝织造企业都千方百计地采取措各项施来应对产业发展。以下对2023年真丝行业政策分析。

2022-2027年中国真丝原料行业市场需求与投资咨询报告指出，2021年中国真丝行业人均产值为77.23万元，同比增长15.2%;人均资产为53.6万元，同比增长8.1%;人均营业收入为73.72万元，同比增长15.2%;人均利润为3.7万元，同比增长10.8%;人均出口交货值为4.58万元，同比增长9.6%。

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真丝企业以追求利润最大化为其主要经营的目标，当原料成本、工费成本高涨，已无法获利的时候，调整经营思路和产品方向，则是必然的选择。政府鼓励真丝行业开展技术创新，支持企业加大投入研发，提高产品技术含量和附加值。现从三大政策规划来分析2023年真丝行业政策。

一、搞好真丝行业发展规划，积极推进技术进步

1、针对丝绸行业面临的形势和发展趋势，丝绸行业制定“十四五”规划要把重点放在印染后整理技术的提高上，并以此带动缫丝、丝织和服装工业水平的全面提高。要大力推广已有科研成果，特别是最新而且成熟的科研成果，认真做好技术的引进和消化吸收工作，加强对关键技术的研究、开发和推广应用，提高产品质量档次，增加产品对市场的适应性，促使丝绸骨干企业的技术经济指标接近和达到国际先进水平。

2、对“十四五”期间全省丝绸行业改造计划，省计经委要会同省丝绸公司认真做好项目的安排落实工作。对需要列入国家计划的项目，要抓紧上报立项。各级财政、银行和其他有关金融单位要在资金、贷款等方面予以积极支持。

3、为鼓励真丝骨干企业加快技术改造，省政府常务会议纪要确定对全省真丝行业技术改造实行资金贷款及贴息支持政策要确保落实到位，省财政要从1996年到期收回专项用于真丝行业的技改贷款中，再安排1亿元1年期贷款资金，专项用于解决丝绸行业流动资金周转困难。同时，要积极向国家有关部门申报和争取专项贷款的丝绸技改项目，对争取到的项目，省财政部门要酌情予以贴息支持。

二、切实落实有关政策，帮助企业排忧解难

1、要把支持真丝企业解困和调整真丝行业产业结构、产品结构和企业组织结构紧密结合起来，把解困看成是丝绸行业扶优限劣的机遇，选择一批发展前景好的重点骨干企业加以扶持。金融部门要选择一批企业从资金上重点予以支持，并努力降低资金成本。财政部门要在一定时限内，通过采取财政返还、贴息等政策形式，支持真丝骨干企业调整结构。外经贸部门要在出口配额方面，给真丝行业多一点倾斜。外贸出口退税，要优先照顾真丝企业。

2、鼓励处境困难的真丝企业转产和发展第三产业。对真丝转产和搞第三产业所需资金，各有关银行要择优扶持，积极安排。各级政府对丝绸企业结合城区改造所搞的转三产项目，在征收地方各项配套费用和所得税方面给予优惠。对丝绸企业在转三产项目中所应补交的地块出让金，经县级以上政府批准，可全部返回企业用于发展再生产。

3、在国有大中企业真丝企业清产核资中，对企业历年各种呆帐、亏损挂帐和潜亏等问题，要如实反映;各级丝绸主管部门、财政、银行要积极配合，按国家有关政策，抓紧处理。

4、对离退休职工多、经营困难的真丝企业，在确实难以按规定缴纳企业基本养老保险费时，经当地养老保险基金委员会批准后，可以采取分期分批或缓交的办法处理。

5、考虑到许多国有老企业的现状和负担，对因兼并行为引起经济效益下降的兼并企业，被兼并企业所欠银行的贷款利息可实行减息;兼并资不抵债的企业，被兼并企业所欠银行贷款可实行停息;对停产整顿企业所欠流动资金贷款，可实行停缓计利息。

三、强化真丝行业管理，加快转换企业经营机制

1、真丝企业压缩原料成本费用

真丝企业千方百计降低蚕茧收购和加工费用，特别是流通方面的费用要下决心压缩。供销、丝绸部门都要作出一定让利，能减的费用尽可能减掉，把一部分利益让给企业和农民。

2、政策严格控制缫丝生产规模扩大

认真执行政策，整顿小丝厂，严格控制缫丝生产规模的扩大。省计经委要会同有关部门抓紧部署落实全省缫丝行业的调查、整顿工作，从实际出发，按照国家产业政策的有关规定，深入清理和整顿，确保抓出成效。

3、大力加强真丝行业管理工作。

省丝绸公司要以市场需求为导向、建立现代企业制度为目标，积极推动企业改革。实行改制、改组、改造和加强管理相结合，着力进行企业制度创新;优化重组存量资产，深入挖掘内部潜力，提高我省丝绸行业的组织化程度和规模效益，努力使丝绸行业尽快走出困境，恢复生机。

我国真丝市场利润有所下降，真丝行业产能在国家政策影响下仍然保持稳定正常。现下，真丝织造企业应当在我国纺织工业十四五规划出台后，认真加以学习，从中对照找出自己企业能够对接的发展方向和政策，以便采取积极的措施跟进转型升级的步伐，为真丝织造业的可持续发展做出应有的贡献。